1962年3月7日，中央财经领导小组召开第一次会议。陈云在会上提出，搞经济不搞综合平衡，就寸步难行。搞综合平衡，必须从现在开始，开步走就要综合平衡；要按短线搞综合平衡，即按当年能够生产的东西，加上动用必要的库存，可靠的进口，使供求相适应，才能有真正的综合平衡。按长线搞平衡，最大的教训就是不能平衡。总之，计划指标必须可靠，而且必须留有余地。

周恩来在会上插话说，可以写一幅对联：上联是“先抓吃穿用”，下联是“实现农轻重”，横批是“综合平衡”。